水利工程施工是當(dāng)前水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，尤其是施工安全關(guān)系到民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工程效益等諸多要素，如果安全管理不嚴(yán)，就會出現(xiàn)偷工減料、不過關(guān)等有損水利工程建設(shè)的因素，造成嚴(yán)重的安全隱患。分析當(dāng)前水利工程施工過程中存在的安全問題并探求更好的抓安全、重安全的措施，提高水利過程建設(shè)的管理水平，提高工程建設(shè)安全質(zhì)量，全力抓好安全關(guān)。
    一 水利工程施工中存在的安全問題
        1作業(yè)環(huán)境多變,條件較差。水利工程施工場地多為野外、露天或高空作業(yè)，人員流動頻繁。施工環(huán)境和作業(yè)條件相對較差，不安全因素隨著工程度變化而不斷變化,而且隱患多,沒有規(guī)律。
        2領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。由于各種原因致使在工程施工中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將大量的精力放在了工程進(jìn)度和質(zhì)量上，而不能把工程施工的安全文明管理工作擺在應(yīng)有的位置，未能把國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等施工安全生產(chǎn)的文件，及時傳達(dá)到施工現(xiàn)場，這些都是安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)識不到位的表現(xiàn)。其結(jié)果導(dǎo)致員工安全意識薄弱，安全事故多發(fā)。
        3安全生產(chǎn)資金投入不足，安全防護(hù)設(shè)施不到位，安全資金的投入。是搞好安全生產(chǎn)的重要防線。目前,多數(shù)工程由于建設(shè)資金不到位，施工企業(yè)需要墊資施工,以及不正當(dāng)競爭、違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包等諸多因素。一些工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施缺乏，存在大量的安全隱患。
        4文明施工意識薄弱。部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差，場地高低不平，排水系統(tǒng)不暢通，原材料、廢棄物混亂。道路不暢；部分工程現(xiàn)場防火意識不強(qiáng)。滅火器材配置不合理；部分施工現(xiàn)場標(biāo)牌、安全標(biāo)志擺放不合理。標(biāo)語的張貼無針對性，流于形式；有的施工現(xiàn)場未設(shè)廁所等。工程施工事故多發(fā)的主要原因。一是員工素質(zhì)低、新人多、人員流動大。一些企業(yè)在對新工人的崗前三級教育過程中，下級應(yīng)付上級，教育流于形式。安全生產(chǎn)知識缺乏，很大程度上造成了事故的多發(fā)。
        二 水利工程施工中的安全管理措施
        1以安全教育為主。
        在思想認(rèn)識上高度重視是施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制。凡出現(xiàn)安全事故，要追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑、極大提高職工，民工對安全的責(zé)任感。使每一個人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個人的頭等大事。
        2注重水利工程施工過程的安全管理監(jiān)控
        在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的。管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位。關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水嗣襯砌封堵施工、潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、材料構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等。對以上兩個關(guān)鍵實(shí)行切實(shí)安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證了施工安全。
        3注重作業(yè)現(xiàn)場安全管理的落實(shí)
        水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)、安全施工。建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責(zé)任制；發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施。并嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各類無證上崗，各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，包括安全交接，特別是交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”。防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。對趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)。安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范意識事故發(fā)生。水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時進(jìn)行必要的滅火知識培訓(xùn)與演練。對于施工現(xiàn)場。每天完工后，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場。防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。
        4規(guī)范驗(yàn)收，嚴(yán)格工程安全的把守。
       在水利工程施工建設(shè)完工之后，在驗(yàn)收部分也是尤為重要的。細(xì)化每一個安全要求，形成分工明確、細(xì)化檢測、手段高明的驗(yàn)收體系，破除憑個人愛好、利益驅(qū)使等一些不良驗(yàn)收行為的發(fā)生。采取科學(xué)有效的管理方法，在水利工程施工現(xiàn)場準(zhǔn)備各種完整的檢測驗(yàn)收工具，譬如經(jīng)緯儀、塔尺、鋼卷尺、水準(zhǔn)儀、塌落度筒等等，在查出一些安全不達(dá)標(biāo)、材料不符合要求的情況下，及時查明原因，該檢修的重新檢修，該返工的立馬返工，對于一些出現(xiàn)嚴(yán)重安全問題，套取水利工程建設(shè)款項(xiàng)，從中謀取利益造成安全嚴(yán)重不行的，要嚴(yán)格追求責(zé)任，甚至給予行政制裁和刑事處罰，絕不姑息，嚴(yán)格確保質(zhì)量安全。相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。
        三 結(jié)語
        水利工程施工中，隱患很多，安全是各項(xiàng)事務(wù)的重中之重。對水利項(xiàng)目的施工進(jìn)行安全管理，要針對水利工程施工的特點(diǎn)和技術(shù)要求，在全面加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員、施工人員的整體安全意識的基礎(chǔ)上，通過制度建立、宣傳教育、意識形成、現(xiàn)場管理等多種手段，提升水利工程施工的安全管理質(zhì)量，更有效的杜絕水利工程施工安全事故的發(fā)生。為了防止和減少生產(chǎn)安全事故，在項(xiàng)目工程施工過程中還必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對職工的安全教育和技能培訓(xùn)。提高職工的安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。在施工安全、工程質(zhì)量的管理上，只有分工明確，責(zé)任到人，獎懲分明，才能確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。才能產(chǎn)生“質(zhì)量能產(chǎn)生效益，安全同樣出效益”的效果．才能體現(xiàn)以人為本的精神，創(chuàng)建和諧社會。