為貫徹落實江蘇省交通運輸廳《關于開展全省公路水運工程“平安工地”建設活動的通知》（蘇交質[2010] 19號），在南通港口管理局、質監站等上級單位領導的指導下，結合安全工作目標，海新項目部在江蘇海新船務重工有限公司船塢結構工程項目施工全過程中開展“平安工地”創建活動。在工程施工中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針和安全文化發展的科學理念，全面落實安全責任，提高工程質量，最終達到提高我部管理水平的目標。
　　　一、“平安工地”創建活動的主要實施情況
　　　（一）安全管理程序化實施情況
　　　1、建立健全安全保證體系和規章制度
　　　建立健全了由領導層、部門層、作業層三個層次組成的安全生產保證體系，層層簽訂了安全生產目標責任書，明確和細化了各參建單位安全生產責任。認真落實各項規章制度和監管措施，定期組織安全專項檢查，并通過項目部領導自查自糾，各部門每月安全考核和季度綜合考評安全管理手段不斷完善責任體系，優化、創新安全管理辦法，不斷提升我部安全監管水平。
　　　2、扎實開展安全隱患排查和專項治理工作
　　　為認真做好安全管理工作，根據項目建設特點，對塢墻、廊道施工、水泵房施工、高空作業、臨時用電等存在安全隱患的施工部位、危險項目進行重點監控和排查，對檢查中發現的問題及時下發《安全隱患整改通知單》，重點治理建設過程中出現的安全通病、對隱患的整改結果及時復查，強調工作閉合，落實安全隱患排查的責任。自開工至今項目部自行組織定期周檢、月檢、節前檢查等共計108次，每月大檢查形成通報。開具安全生產隱患整改通知113次，整改113次。
　　　3、危險源評估和控制措施
　　　工程開工后項目部針對分部分項工程及特殊措施進行危險性分析，根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，編制了安全專項方案5項，如塢墻施工安裝專項方案、水泵房施工安全專項方案等。加強安全生產保護措施，科學合理地推進安全生產活動順利實施。同時根據危險源分析和辨識，參照相關標準，編制了《船塢結構工程應急總預案》，并制定了子預案《觸電應急預案》、《高空作業應急預案》、《消防應急預案》和專項預案《防臺防汛應急預案》。
　　　（二）安全教育培訓實施情況
　　　1、項目部針對項目建設危險源的特點，科學合理地舉辦各類有針對性的安全培訓教育，大力宣傳“平安工地”建設標準，營造良好的安全生產氛圍。從2011年1月至2012年8月共計教育培訓20次（1776人次），同時為提高教育培訓效果，通過播放警示片、觀看展板等多種形式進行。
　　　2、落實安全生產培訓教育和三級技術交底制度。項目部嚴格執行公司三級交底制度，分項工程開工前由項目總工組織相關人員進行召開安全技術交底會，對分項工程的危險因素、安全防護措施、應急措施等進行詳細交底，使各層次主體明確各自的責任。
　　　3、以落實安全教育培訓經常化為契機，進一步加強安全生產文化建設。項目部自主推出誠信體系建設，規范工程的管理，達到與施工作業班組友好合作、促進工程文明安全生產的目的，有效地提高了工程安全、質量和施工進度方面的管理，提高了施工班組的工作積極性。
　　　（三）物態合規性實施情況
　　　1、加強臨邊防護措施
　　　根據工程施工特點，為確保塢墻高空作業人員安全上下和操作安全，項目部在廊道四周搭設標準化的鋼管腳手架護欄，廊道上下搭設了規范化的人員通道。同時加強個人安全防護用品的佩戴；在施工現場設置危險源告知牌和高空作業、臨時用電等操作規程牌，配備專職安全員，嚴格規范作業人員的操作行為確保規范操作，施工安全。
　　　2、加強特種設備管理
　　　項目部嚴格執行施工機械設備管理制度，小型機具進場后組織驗收，懸掛相應的操作規程，并定期進行檢查。本工程多涉及起重設備，對特種設備建立“一機一檔”，檔案內容包括：檢測報告、合格證書、人員操作證書、試吊記錄、維修保養記錄、檢查記錄。設備使用過程中，配備專業的特種作業人員隊伍，嚴格按照特種設備使用的規章制度和管理辦法，及時對特種設備進行日常的維修和保養，定期對特種作業人員進行安全教育和培訓，持證上崗、規范操作，確保特種設備的使用安全。
　　　3、規范臨時用電管理
　　　項目部根據《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）要求結合本工程用電情況編制了《臨時用電施工組織設計》。嚴格執行三級配電兩級保護，一機一閘一漏一保的用電規范，并對現場電箱按照分級進行編號統一管理，對供電變壓器設置圍墻維護，制作安裝防護門，懸掛警示標牌進行防護和警示。作業隊專職電工每天對設備、電箱、電纜用電設施進行巡視，項目部專職電工每天對變壓器、主電柜進行巡視，并對現場用電設施進行抽查，每天巡查情況填寫《電工巡視記錄》。
　　　（四）加強應急救援演練，提高應急救援能力
　　　項目部開工初期制定了防臺防汛應急預案的演練計劃，項目部分別于2011年6月24日、2011年8月5日、2012年6月22日舉行了防臺防汛應急演練，演練以身臨其境，切身演繹的形式，對廣大員工進行了一場別開生面的安全生產教育。通過現場的實際演練，發現了“防護應急預案”中存在的一些不足之處并加以改進和修正，提高了“防洪防臺應急預案”的適應性和可行性，增強了職工的防洪防臺意識和應對突發事件的能力，切實做到未雨綢繆，將洪水臺風災害防患于未然，為工程建設的順利進行筑起了一道“綠壩”。
　　　（五）場容場貌規范化實施情況
　　　為規范場容場貌，項目部對施工場所和生活駐地提出了具體要求：
　　　1、規范施工設施。現場施工設施根據工地周邊的情況，科學規劃場地平面布置，做到設施布局合理有序，施工現場設置消防設施，確保可靠，足夠有效。
　　　2、整潔場容場貌。各分包單位及班組做到工完料清，尤其是占用道路部分，不得出現物料、垃圾堆積現象，保持道路通暢清潔。
　　　3、抑制揚塵噪聲。工地路面每天清掃，天氣干燥塵土較大情況及時使用灑水車灑水。
　　　二、“平安工地”創建活動總結
　　　（一）取得的成果
　　　開展“平安工地”建設活動以來，我部始終保持清醒的頭腦，繃緊“安全”這根弦，把安全工作當作是基礎環節來抓，通過平安工地創建、開展、考核、達標等活動的開展，分階段、分步驟對平安工地創建、總結、達標等建設活動進行落實，基本實現了施工現場安全防護標準化、安全管理程序化、安全教育經常化，各部門安全生產責任落實，施工安全風險得到有效控制，安全施工管理水平大為提升。截止目前，我部船塢結構工程沒有發生一起安全事故，使“平安工地”工作成果得到進一步鞏固。
　　　（二）存在的不足
　　　由于本工程工期長、范圍廣、工程量，施工人員較多，高峰期人員有五百多人，施工管理較為困難。下一步我們將進一步學習規范要求，在以后的安全管理中做到全方位、精細化管理。
　　　（三）創建感想
　　　“平安工地”創建活動歷時近20個月，通過這次創建活動，積累了寶貴的經驗，提高了項目施工人員安全意識和各層次安全管理水平，作業人員安全生產技能與事故防范能力也普遍提高，為海新船塢結構工程建設穩步推進提供了有力保障。
　　　我們將以本次“平安工地”評估驗收為契機，認真總結施工過程中安全管理經驗教訓，將本次創建工作的經驗推廣到我海宏公司各個工程項目部，提高我海宏公司安全管理水平，提升我公司在行業中的競爭力，使我公司走上可持續性、良性發展的軌道。